Archwium - Regulamin zgłoszeń wewnętrznych

Regulamin zgłoszeń wewnętrznych
 w Szkole Podstawowej nr 4

w Kostrzynie nad Odrą

 

 

 

Dokument jako załącznik do Zarządzenia Dyrektora SP4 nr 25/2024

Wersja dokumentu

1.1. z dnia 20.12.2021

Autor

Obowiązuje od dnia

17.09.2024 r.

Data

Podpis

Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 4

w Kostrzynie nad Odrą

17.09.2024r.

 

Wywieszono do wiadomości na stronie www.sp4kostrzyn

25.09.2024r.

 

 

 

  1. Cel Regulaminu

 

  1. Regulamin zgłoszeń wewnętrznych zwany dalej „Regulaminem” określa w szczególności:
    • Zakres przedmiotowy zgłaszanych naruszeń;
    • Zakres podmiotowy;
    • Sposoby przekazywania zgłoszeń wewnętrznych przez sygnalistę;
    • Kanały przekazywania zgłoszeń wewnętrznych o naruszeniach oraz przekazywania informacji zwrotnej Zgłaszającemu naruszenie;
    • Podmiot upoważniony do odbioru zgłoszeń wewnętrznych oraz odpowiedzialny za komunikację pomiędzy Zgłaszającym a Dyrektorem SP4;
    • Tryb postepowania z informacjami o naruszeniach zgłaszanych anonimowo;
    • Działania następcze podejmowane przez Pracodawcę w wyniku przyjęcia zgłoszenia naruszenia.
  2. Regulamin ustalony został po konsultacji   z   zakładowymi   organizacjami związkowymi.
  3. Regulamin jest dokumentem jawnym i zostanie udostępniony na stronie internetowej SP4, a także przekazany do wiadomości pracownikom przez kierowników komórek organizacyjnych, co Pracownicy potwierdzają oświadczeniem pisemnym, które umieszcza się w aktach osobowych pracownika. 
  4. Dyrektor SP4 ma obowiązek zapoznać się z każdym zgłoszeniem spełniającym warunki określone w niniejszym Regulaminie oraz obowiązujących regulacjach prawnych i przeprowadzić działania następcze;
  5. Dyrektor SP4 tworzy bezpieczne i zachowujące poufność kanały komunikacyjne w celu umożliwienia zgłaszającym dokonywania w pierwszej kolejności zgłoszeń wewnętrznych.
  6. Dyrektor SP4 zapewni zgłaszającym możliwość dokonywania zgłoszeń imiennych oraz poufnych, przy czym wybór kanału oraz rodzaju zgłoszenia należy do zgłaszającego.
  7. Osobie ubiegającej się o pracę na podstawie stosunku pracy lub innego stosunku prawnego stanowiącego podstawę świadczenia pracy lub usług lub pełnienia funkcji, lub pełnienia służby Sąd przekazuje informację o procedurze zgłoszeń wewnętrznych wraz z rozpoczęciem rekrutacji lub negocjacji poprzedzających zawarcie umowy.
  8. Nowy pracownik zobowiązany jest zapoznać się z  treścią  Regulaminu  przed  dopuszczeniem do pracy.
  9. Jeżeli w Regulaminie mowa o:

 

  1. Zakres przedmiotowy zgłaszanych naruszeń

 

  1. Na podstawie niniejszego Regulaminu można dokonywać zgłoszeń wewnętrznych naruszeń prawa, czyli działań lub zaniechań niezgodnych z prawem lub mających na celu obejście prawa, dotyczących:
    • korupcji;
    • zamówień publicznych;
    • zdrowia publicznego;
    • ochrony prywatności i danych osobowych;
    • bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
    • interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej;
    • konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela – występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej;
    • innych wymienionych w art. 3 Ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r.
  2. Na podstawie niniejszego Regulaminu można dokonywać innych, niż ujęte w ust. 1, zgłoszeń, jeżeli obowiązujące akty prawne na to wskazują.

 

 

  1. Sygnalistą jest osoba fizyczna, która zgłasza lub ujawnia publicznie informację o naruszeniu prawa uzyskaną w kontekście związanym z pracą, w tym:
  1. Zapisy niniejszego Regulaminu stosuje się także wobec osób pomagających w dokonaniu zgłoszenia oraz osób powiązanych za zgłaszającym.

 

 

 

 

 

 

  1. Dyrektor SP4 nie może podejmować działań odwetowych ani prób i gróźb zastosowania takich działań wobec osoby zgłaszającej naruszenie, a także wobec osoby pomagającej w dokonaniu takiego zgłoszenia, czy osoby reprezentującej zgłaszającego.
  2. Za działania opisane w ust. 1 uznaje się w szczególności:

1) odmowę nawiązania stosunku pracy;

2) wypowiedzenie lub rozwiązanie bez wypowiedzenia stosunku pracy;

3) nie zawarcie umowy o pracę na czas określony lub umowy o pracę na czas nieokreślony po rozwiązaniu umowy o pracę na okres próbny, nie zawarcie kolejnej umowy o pracę na czas określony lub nie zawarcie umowy o pracę na czas nieokreślony po rozwiązaniu umowy o pracę na czas określony - w przypadku gdy sygnalista miał uzasadnione oczekiwanie, że zostanie z nim zawarta taka umowa;

4) obniżenie wysokości wynagrodzenia za pracę;

5) wstrzymanie awansu albo pominięcie przy awansowaniu;

6) pominięcie przy przyznawaniu innych niż wynagrodzenie świadczeń związanych z pracą lub obniżenie wysokości tych świadczeń;

7) przeniesieniu na niższe stanowisko pracy;

8) zawieszenie w wykonywaniu obowiązków pracowniczych lub służbowych;

9) przekazanie innemu pracownikowi dotychczasowych obowiązków sygnalisty;

10) niekorzystna zmiana miejsca wykonywania pracy lub rozkładu czasu pracy;

11) negatywna ocena wyników pracy lub negatywnej opinii o pracy;

12) nałożenie lub zastosowanie środka dyscyplinarnego, w tym kary finansowej, lub środka o podobnym charakterze;

13) przymus, zastraszanie lub wykluczenie;

14) mobbing;

15) dyskryminacja;

16) niekorzystne lub niesprawiedliwe traktowanie;

17) wstrzymanie udziału lub pominięcie przy typowaniu do udziału w szkoleniach podnoszących kwalifikacje zawodowe;

19) działania zmierzające do utrudnienia znalezienia w przyszłości pracy w danym sektorze lub w danej branży na podstawie nieformalnego lub formalnego porozumienia sektorowego lub branżowego;

20) spowodowanie straty finansowej, lub utraty dochodu;

21) wyrządzenie innej szkody niematerialnej, w tym naruszenie dóbr osobistych, w szczególności dobrego imienia sygnalisty;

22) próba lub groźba zastosowania środków wymienionych w ust. 2 pkt. 1) – 21);

  1. Jeżeli praca lub usługi były, są lub mają być świadczone na podstawie stosunku prawnego innego niż stosunek pracy, zgłaszający nie może być niekorzystnie traktowany z powodu dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego.
  2. Za niekorzystne traktowanie, o którym mowa w ust. 3, uważa się w szczególności;
    • wypowiedzenie umowy, której stroną jest sygnalista;
    • odstąpienie od umowy, której stroną jest sygnalista;
    • rozwiązanie bez wypowiedzenia umowy, której stroną jest sygnalista;
    • nałożenie obowiązku lub odmowę przyznani, ograniczenie lub odebranie uprawienia.
  3. Ciężar dowodu, że podjęte działanie nie jest działanie odwetowym, spoczywa na Dyrektorze SP4.

 

 

  1. Sygnalista może dokonać zgłoszenia o naruszeniu prawa osobiście lub ustnie lub pisemnie w następujący sposób:
    • za pośrednictwem przesłania korespondencji przez operatora pocztowego na adres siedziby SP4, tj. ul. Henryka Sienkiewicza 6, 66-470 Kostrzyn nad Odrą (schemat stanowi załącznik nr I) lub;
    • telefonicznie pod numerem telefonu wskazanym na stronie internetowej w zakładce „zgłaszanie naruszeń prawa” (schemat procesu stanowi załącznik nr 2) lub;
    • osobiście po wcześniejszym umówieniu wizyty z Dyrektor SP4 (schemat stanowi załącznik nr 3) lub;
    • za pośrednictwem poczty elektronicznej, wysyłając wiadomość na adres skrzynki pocztowej podany na stronie internetowej w zakładce „zgłaszanie naruszeń prawa” (schemat stanowi załącznik nr 4).
  2. Ze zgłoszenia osobistego sporządzany jest protokół, którego wzór stanowi załącznik nr 7 do niniejszego Regulaminu.
  3. Zgłoszenia telefoniczne nie są nagrywane.
  4. Ze zgłoszenia telefonicznego sporządzany jest protokół, którego wzór stanowi załącznik nr 8 do niniejszego Regulaminu
  5. Zgłoszenia o których mowa w ust. 1 mogą zostać dokonane anonimowo i są rozpoznawane przez Dyrektora SP4 zgodnie z niniejszym Regulaminem pod warunkiem, że sygnalista w treści zgłoszenia wskazał kontekst związany z pracą w SP4. W pozostałych przypadkach zgłoszenie pozostaje bez rozpoznania.
  6. Za przyjmowanie zgłoszeń wewnętrznych odpowiedzialny jest Sekretariat SP4.
  7. Dyrektor SP4 wyznacza zarządzeniem osobę przyjmującą oraz rejestrującą zgłoszenia naruszeń prawa.
  8. Dyrektor SP4 prowadzi odrębny rejestr zgłoszeń wewnętrznych, którego wzór stanowi załącznik nr 5 do niniejszego Regulaminu.
  9. Dane osobowe oraz pozostałe informacje w rejestrze zgłoszeń wewnętrznych są przechowane przez okres 3 lat po zakończeniu roku kalendarzowego, w którym zakończono działania następcze, lub po zakończeniu postępowań zainicjowanych tymi działaniami.
  10. Rejestr przechowywany jest przez osobę wyznaczoną do prowadzenia rejestru , tj. Sekretarza SP4 lub Referenta SP4 w zamykanym  na klucz sejfie, w sekretariacie SP4.
  11. Zarządzenie, o którym mowa w ust. 4 jest jawne i udostępnione na stronie internetowej Szkoły Podstawowej nr 4.
  12. Osoby wyznaczone do przyjmowania zgłoszeń posiadają upoważnienie do przetwarzania danych osobowych związanych z procesem zgłaszania naruszeń.
  13. Osoby wyznaczone do przyjmowania zgłoszeń są zobowiązane do zachowania w tajemnicy wszelkich informacji związanych ze zgłoszeniem naruszenia, wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 6 do niniejszego Regulaminu.
  14. Pracownicy sekretariatu SP4 przyjmują przesyłkę z dopiskiem „zgłoszenie naruszenia” oraz rejestrują zgłoszenie.
  15. Pracownicy sekretariatu SP4 przekazują przesyłkę z dopiskiem „do rąk własnych naruszenie” bezpośrednio Dyrektorowi SP4, który jest adresatem przesyłki.
  16. Osoba przyjmująca zgłoszenia naruszenia lub Dyrektor SP4 (w przypadku, kiedy zgłoszenie dotyczy osoby przyjmującej zgłoszenia) w terminie 7 dni od dnia otrzymania (data wpływu) zgłoszenia, potwierdza sygnaliście przyjęcie zgłoszenia, chyba, że sygnalista nie podał adresu do kontaktu, na który należy przesłać potwierdzenie.
  17. Osoba przyjmująca zgłoszenia naruszenia lub Dyrektor SP4, w przypadku, kiedy zgłoszenie dotyczy osoby przyjmującej zgłoszenia, przekazuje zgłaszającemu informację zwrotną bez zbędnej zwłoki po zakończeniu postępowania, jednak nie później niż 3 miesiące od upływu 7 dni od dnia dokonania zgłoszenia wewnętrznego, chyba że sygnalista nie podał adresu do kontaktu, na który należy przesłać informację zwrotną.
  18. W przypadku zgłoszenia dokonanego telefonicznie lub osobiście na spotkaniu, osoba dokonująca zgłoszenia podaje adres do korespondencji do kontaktu w sprawie zgłoszenia i do przekazania informacji zwrotnej po zakończeniu postępowania wyjaśniającego.
  19. W przypadku odmowy podania danych adresowych, o których mowa w ust. 18, Dyrektor SP4 zwolniony jest z obowiązku dokonania zawiadomienia o przyjęciu zgłoszenia oraz o podjętych działaniach następczych oraz rozstrzygnięciu zgłoszenia.

 

 

 

  1. Po otrzymaniu informacji o wpływie zawiadomienia o naruszeniu prawa, Dyrektor SP4 ma obowiązek podjąć działania następcze z zachowaniem należytej staranności.
  2. Dyrektor SP4 nie później niż 7 dni od daty wpływu zawiadomienia o naruszeniu, powołuje komisję w celu przeprowadzenia czynności zmierzających do wyjaśnienia, czy doszło do naruszenia oraz ewentualnych okoliczności tego naruszenia, a także rekomendacji dalszych działań.
  3. Dyrektor SP4 może nie powołać komisji, jeżeli zgłoszenie dotyczy sytuacji wymagającej jego natychmiastowej reakcji, zaś naruszenie może stanowić bezpośrednie lub oczywiste zagrożenie dla interesu publicznego, a brak natychmiastowej reakcji niesie ryzyko nieodwracalnej szkody.
  4. Dyrektor SP4 powołuje komisję zarządzeniem, wyznaczając jej członków oraz wskazując termin zakończenia prac.
  5. Komisja składa się z trzech do pięciu osób.
  6. Pracami komisji kieruje przewodniczący, wskazany zarządzeniem Dyrektora SP4.
  7. W skład komisji mogą wchodzić pracownicy i/lub przedstawiciele podmiotów zewnętrznych świadczących usługę doradczą, posiadający wiadomości specjalne potrzebne do rozstrzygnięcia, czy doszło do naruszenia, zbadania ewentualnych okoliczności tego naruszenia, rekomendacji dalszych działań.
  8. W skład komisji nie mogą wchodzić:
    • osoby dokonujące zgłoszenia;
    • osoby, których dotyczy zgłoszenie;
    • osoby, które są spokrewnione lub pozostające w bliskich stosunkach z osobami wymienionymi w pkt 1) i 2);
    • osoby, które mogą występować w charakterze świadka zdarzeń związanych z naruszeniem;
    • osoby, które nie posiadają wiedzy merytorycznej w dziedzinie, której dotyczy naruszenie;
    • osoby, wobec których Dyrektor SP4 ma uzasadnione wątpliwości co do zachowania bezstronności lub poufności.
  9. Członkowie komisji zobowiązani są do:
    • udziału w posiedzeniach zwoływanych przez przewodniczącego komisji;
    • zachowania poufności informacji, do których mają dostęp w toku rozpoznawania zgłoszenia o naruszeniu;
    • rzetelnego zapoznawania się z faktami i wyciągania obiektywnych wniosków;
    • badania wszystkich okoliczności mogących mieć wpływ na rozstrzygnięcie postępowania wyjaśniającego;
    • przedstawienia raportu z prac komisji w terminie wyznaczonym przez pracodawcę.
  10. Członkowie komisji mają prawo do wyrażenia zdania odrębnego, które zostaje zawarte w raporcie przedstawianym Dyrektorowi SP4.
  11. W przypadku długotrwałej nieobecności członka komisji, Dyrektor SP4 może wskazać na jego miejsce inną osobę.
  12. Czas pracy komisji zaliczany jest do czasu pracy członków komisji będącym pracownikami Dyrektor SP4.
  13. Komisja ma prawo do:
    • analizy dokumentów mających bezpośredni związek ze zgłoszeniem naruszenia;
    • wysłuchania świadków, mogących posiadać informacje istotne do rozpoznania zgłoszenia;
    • wysłuchania zgłaszającego;
    • wysłuchania osoby, której dotyczy zgłoszenie naruszenia;
    • wystąpienia do osoby zgłaszającej naruszenie o dodatkowe informacje;
    • przeprowadzania innych czynności np. eksperymentu, rekonstrukcji zdarzeń, jeżeli jest to niezbędne do zbadania okoliczności wskazanych w zgłoszeniu naruszenia.
  14. Komisja zwraca się z wnioskami pisemnymi o udostępnienie dokumentacji, o której mowa w ust. 13 do Dyrektora SP4;
  15. Komisja może zwrócić się do Dyrektora SP4 z wnioskiem o sporządzenie kopii dokumentacji, jeżeli istnieje konieczność załączenia jej do raportu końcowego.
  16. Komisja sporządza protokoły z przebiegu dokonywanych czynności i załącza je do raportu końcowego.
  17. Dyrektor SP4 po zapoznaniu się z raportem komisji podejmuje następujące działania:
  1. odpowiedzialność służbowa wobec osób, które przyczyniły się do sytuacji naruszenia prawa (a w szczególności: przeniesienie na inne stanowisko, zwolnienie z pełnionej funkcji, przeniesienie do innej komórki organizacyjnej);
  2. rozwiązanie stosunku pracy bez wypowiedzenia z winy pracownika;
  3. pociągnięcie pracownika do odpowiedzialności materialnej za szkodę wyrządzoną Dyrektor SP4 w związku z dopuszczeniem się nieprawidłowości.

 

 

  1. Administratorem danych osobowych zawartych w rejestrze zgłoszeń wewnętrznych, w zgłoszeniu naruszenia, a także przetwarzanych w toku postępowania wyjaśniającego jest Dyrektor SP4 zgodnie z podziałem określonym przepisami prawa.
  2. Dane osobowe zgłaszającego oraz inne dane pozwalające na ustalenie jego tożsamości nie podlegają ujawnieniu, chyba że za wyraźną zgodą zgłaszającego.
  3. Dyrektor SP4 może w celu weryfikacji zgłoszenia oraz podjęcia działań następczych zbierać i przetwarzać dane osobowe osoby, której dotyczy zgłoszenie, nawet bez jej zgody. Przepisu art. 14 ust. 2 lit. f rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólnego rozporządzenia o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.) nie stosuje się, chyba że zgłaszający działał z naruszeniem zasady przekazania prawdziwej informacji o naruszeniu prawa.
  4. Obowiązek informacyjny wynikający z przepisu art. 13 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólnego rozporządzenia o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.) Dyrektor SP4 wypełnia poprzez wyświetlenie klauzuli informacyjnej na stronie internetowej Sądu w zakładce „Ochrona danych osobowych” lub w zakładce „zgłaszanie naruszeń prawa”.

 

 

  1. Sygnalista może dokonać zgłoszenia zewnętrznego bez uprzedniego dokonywania zgłoszenia wewnętrznego.
  2. Zgłoszenie zewnętrzne jest przyjmowane przez Rzecznika Praw Obywatelskich albo organ publiczny, który ustala procedurę przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych.
  3. Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organ publiczny są odrębnymi administratorami w zakresie danych osobowych podanych w zgłoszeniu zewnętrznym, które zostało przyjęte przez te organy.

 

 

  1. Niniejszy Regulamin został ustalony po konsultacjach z zakładowymi organizacjami związkowymi.
  2. Niniejszy regulamin wchodzi w życie po upływie 2 tygodni od dnia podania go do wiadomości poprzez wywieszenie na stronie internetowej SP4 w BIP w zakładce „zgłoszenia naruszeń prawa”.

 

 

 

Załączniki do regulaminu zgłoszeń wewnętrznych

Osoby odpowiedzialne

Autor:Marzanna Senger
Odpowiada:Radosław Baszyński
Wytworzył:Radosław Baszyński
Data ostatniej zmiany:2024-09-25 14:19:53

Statystyki

Odwiedzin na stronie: 324