Archwium - Statut

Załącznik do Uchwały
Nr XL/387/2017Rady Miejskiej
w Głogowie Małopolskim
z dnia 27 kwietnia 2017 roku

Statut
Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Głogowie Małopolskim

I. Postanowienia ogólne

§1.

1. Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Głogowie Młp., zwany dalej Ośrodkiem, jest jednostką organizacyjną Gminy Głogów Młp. utworzoną do realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej określonych w ustawie o pomocy społecznej oraz innych ustawach określających zadania pomocy społecznej i innych przepisach szczególnych.

2. Ośrodek działa na podstawie:
1) uchwały Nr IX /53/90 Rady Narodowej Miasta i Gminy w Głogowie Młp. z dnia 27 lutego 1990r. w sprawie powołania Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Głogowie Młp.;
2) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz.446 z późn. zm.);
1) ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 902);
3) ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 930 z późn.zm.);
4) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1870 z późn. zm.);
5) innych przepisów prawnych dotyczących Ośrodka i gminnych jednostek organizacyjnych;
6) niniejszego statutu.

§2.

1. Ośrodek jest samodzielną jednostką organizacyjną Gminy Głogów Młp., finansowaną ze środków własnych gminy i środków administracji rządowej na zadania zlecone.
2. Ośrodek wykorzystuje również środki pomocowe pozyskane z funduszy Unii Europejskiej.
3. Ośrodek wykonuje zadania własne gminy w zakresie pomocy społecznej kierując się ustaleniami Burmistrza Głogowa Młp.
4. Ośrodek realizuje zadania zlecone z zakresu administracji rządowej kierując się ustaleniami przekazanymi przez Wojewodę Podkarpackiego.
5. Ośrodek ponadto realizuje inne zadania nałożone przepisami ustaw i aktów prawnych wydanych w celu ich wykonania.

§3.

1. Siedzibą Ośrodka jest Głogów Małopolski. Obszarem działania Ośrodka jest obszar Miasta i Gminy Głogów Małopolski.
2. Podziału obszaru działania na rejony dokonuje Dyrektor Ośrodka uwzględniając lokalne uwarunkowania i potrzeby z zapewnieniem należytej dostępności świadczeń.
3. Ośrodek używa pieczęci z pełnym adresem i w pełnym brzmieniu.
4. Ośrodek może używać nazwy skróconej „MGOPS w Głogowie Młp".

§4.

Kontrolę nad działalnością Ośrodka oraz realizacją zadań własnych gminy z zakresu pomocy społecznej sprawuje Burmistrz Głogowa Małopolskiego oraz Rada Miejska w Głogowie Małopolskim.

§5.

Nadzór nad bieżącą działalnością Ośrodka oraz bieżącą realizacją zadań własnych gminy z zakresu pomocy społecznej i zleconych gminie z zakresu administracji rządowej sprawuje Wojewoda Podkarpacki.

II. Zakres i cele działania Ośrodka

§6.

1. Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać wykorzystując własne środki, możliwości i uprawnienia.
2. Podstawowym zadaniem Ośrodka jest zaspokajanie na terenie gminy niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin, umożliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka oraz działanie na rzecz usamodzielniania osób i rodzin, ich stabilizacji i integracji ze środowiskiem.

§7.

Do zadań Ośrodka z zakresu pomocy społecznej należą:
1. W zakresie wykonywania zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym:
1) opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych
ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka;
2) sporządzanie oceny zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej;
3) udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym;
4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych;
5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych;
6) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego,
7) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia;
8) przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego;
9) opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem;
10) praca socjalna;
11) organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
12) prowadzenie i zapewnienie miejsc w mieszkaniach chronionych;
13) dożywianie dzieci;
14) sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym;
15) kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu;
16) pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego,
17) sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w formie dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego;
18) przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych;
19) opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
20) przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych;
21) przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków, pożyczek oraz pomocy w naturze;
22) prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki;
23) podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych;
24) współpraca z powiatowym urzędem pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach.
25) rozwijanie nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb;
26) pobudzanie aktywności lokalnej społeczności w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin;
27) inicjowanie działań zapobiegających degradacji osób, rodzin i grup społecznych.
3. W zakresie innych zadań Ośrodka:
1) przyznawanie i wypłacanie dodatków mieszkaniowych stosownie do przepisów ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1870) i rozporządzeń wykonawczych.
2) przyznawanie i wypłacanie stypendiów i zasiłków szkolnych stosownie do przepisów ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 1943 z późn. zm.).

§8.

Do zadań Ośrodka z zakresu administracji rządowej zleconych gminie realizowanych przez Ośrodek należy:
1) organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
2) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną;
3) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia;
4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom, o których mowa w art. 53 ust. 1 pkt 15 oraz art. 53a ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach.
5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku i niezbędnego ubrania cudzoziemcom, którzy uzyskali zgodę na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
6) wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki.

§9.

Ośrodek realizuje inne zadania niż wymienione w § 7 i § 8 Statutu wynikające z powszechnie obowiązujących przepisów prawa, w tym przede wszystkim:
1) ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1518 z późn. zm.);
2) ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t. j. Dz.U. z 2017 r. poz. 489);
3) ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 487 z późn. zm.);
4) ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 224 z późn. zm.)
5) ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 546 z późn. zm.);
6) ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 1390);
7) ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 963 z późn. zm.);
8) ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 887 z późn. zm.);
9) ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 1793 z późn. zm.);
10) ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 1817 z późn. zm.);
11) ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 1828);
12) ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 645 z późn. zm.);
13) ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 195 z późn. zm.);
14) ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem” (Dz.U. z 2016 r. poz. 1860).

§10.

1. Dyrektor Ośrodka może wytaczać na rzecz obywateli powództwa o roszczenia alimentacyjne.
2. Ośrodek może kierować wnioski o ustalenie niezdolności do pracy i stopnia niepełnosprawności do organów określonych odrębnymi przepisami.

§11.

Ośrodek współpracuje, na zasadzie partnerstwa, z organizacjami społecznymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami oraz osobami fizycznymi i prawnymi w celu realizacji określonych zadań z zakresu pomocy społecznej.

III. Organizacja i zarządzanie Ośrodkiem.

§12.

1. Miejsko-Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Głogowie Małopolskim kieruje Dyrektor Ośrodka, który jest zatrudniany i zwalniany przez Burmistrza Głogowa Małopolskiego, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
2. Dyrektor Ośrodka, a w przypadku nieobsadzenia stanowiska lub niezdolności do pracy Dyrektora – również osoba go jego zastępująca, wykonują czynności z zakresu prawa pracy w stosunku do osób zatrudnionych w Ośrodku.
3. Dyrektor Ośrodka jest umocowany w ramach zwykłego zarządu do składania oświadczeń woli i dokonywania czynności prawnych związanych z funkcjonowaniem Ośrodka, mających na celu realizację zadań statutowych Ośrodka, wobec wszystkich władz, organów, instytucji, przedsiębiorstw i banków oraz do występowania i prowadzenia w imieniu Burmistrza Głogowa Małopolskiego spraw przed sądami w charakterze strony, wnioskodawcy, uczestnika postępowania.
4. Burmistrz Głogowa Małopolskiego udziela Dyrektorowi Ośrodka upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy.
5. Burmistrz Głogowa Małopolskiego udziela Dyrektorowi Ośrodka upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach dotyczących przyznawania innych świadczeń, w sprawach należących do właściwości gminy, w ramach kompetencji wynikających z zapisów w niniejszym statucie.
6. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 4 i 5 może być udzielone innej osobie, jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia sprawnej organizacji Ośrodka.
7. Burmistrz Głogowa Małopolskiego może udzielić Dyrektorowi Ośrodka lub osobie go zastępującej pełnomocnictwa do dysponowania funduszami w zakresie realizacji zadań statutowych oraz funkcjonowania Ośrodka zgodnie z przeznaczeniem i obowiązującymi przepisami do wysokości kwot wydatków określonych w zatwierdzonym planie finansowym jednostki.
8. Szczegółowy zakres czynności i obowiązków dla Dyrektora Ośrodka ustala Burmistrz Głogowa Małopolskiego.

§13.

W strukturze organizacyjnej Ośrodka wyodrębnia się następujące komórki organizacyjne;

1) Dział Pomocy Środowiskowej Świadczeń i Usług Opiekuńczych,
2) Dział Świadczeń,
3) Dział Aktywności Lokalnej,
4) Dział Projektów i Programów,
5) Dział Organizacyjny.

§14.

1. Szczegółową organizację i zakres działania komórek organizacyjnych oraz zakres zadań, uprawnień i obowiązków pracowników w nich zatrudnionych określa Regulamin Organizacyjny Ośrodka ustalony przez Dyrektora.
2. Dyrektor Ośrodka, stosownie do potrzeb, może tworzyć inne komórki organizacyjne lub stanowiska pracy po uzgodnieniu z Burmistrzem Głogowa Małopolskiego.

IV. Gospodarka finansowa Ośrodka.

§15.

1. Ośrodek działa jako jednostka budżetowa.
2. Ośrodek posiada odrębny rachunek bankowy.
3. Ośrodek pokrywa swoje wydatki bezpośrednio z budżetu Gminy Głogów Młp. i odprowadza dochody na rachunek dochodów budżetu Gminy Głogów Młp.,
4. Podstawą gospodarki finansowej Ośrodka jest plan finansowy, opracowany na podstawie uchwały budżetowej uchwalonej przez Radę Miejską w Głogowie Małopolskim.
5. Za obsługę finansowo – księgową odpowiedzialny jest główny księgowy.

V. Postanowienia końcowe.

§16.

1. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym Statucie zastosowanie mają powszechnie obowiązujące przepisy prawa.
2. Zmiana postanowień niniejszego Statutu następuje w trybie właściwym dla jego uchwalenia.